АКАДЕМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОГО ФИЛИАЛА
РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ № 2(31)2018
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ
УДК 339.543
Мозер С.В.
Mozer S.V.
К ВОПРОСУ О ПЕРЕСМОТРЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ ОБ УПРОЩЕНИИ И ГАРМОНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР
TO THE ISSUE OF REVISION OF INTERNATIONAL CONVENTION ON THE SIMPLIFICATION AND HARMONIZATION OF CUSTOMS PROCEDURES
В статье затронуты актуальные вопросы функционирования Всемирной таможенной организации и её рабочих органов в сфере модернизации инструментов таможенного администрирования. В частности, рассмотрены организационные аспекты предстоящей работы по всеобъемлющему пересмотру Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Проанализирован вопрос участия в создаваемой Рабочей группе по всеобъемлющему пересмотру Киотской конвенции таможенных и экономических союзов, а также заинтересованных субъектов со статусом наблюдателя. Анализируется работа Евразийской экономической комиссии в рамках взаимодействия с Всемирной таможенной организацией.
The article represents actual issues of the World Customs Organization activity and its working bodies in the field of updating of the tools of customs regulation. in particular, it is considered the organizational aspects of the forthcoming work on the comprehensive revision of the international Convention on the Simplification and Harmonization of Customs procedures. The issue of participation of customs and economic unions, as well as interested subject with observer status in the Working Group on Comprehensive review of the Kyoto Convention is analyzed. attention is given to the work of the Eurasian Economic Commission in the framework of interaction with the World Customs Organization.
Ключевые слова: Всемирная таможенная организация; Евразийский экономический союз; Евразийская экономическая комиссия; таможенное администрирование; таможенное право; инструменты таможенного администрирования; таможня; Киотская конвенция; Управляющий комитет по Пересмотренной Киотской конвенции.
Keywords: the World Customs Organization; the WCO; the Eurasian Economic union; the EEu; the Eurasian Economic Commission; the EEC; customs regulation; customs law; instruments of customs regulation; customs; Kyoto Convention; revised Kyoto Management Committee.
УДК 346.544.4:620.2.6:675.6
Ипатко Л.И.
Ipatko L.I.
КОНТРАФАКЦИЯ ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
PIRACY OF PRODUCTS OF LIGHT INDUSTRY: PROBLEMS AND SOLUTIONS
В статье освещены проблемы контрафакции товаров легкой промышленности, проанализированы итоги реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров группы 43 ТН ВЭД товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» контрольными (идентификационными) знаками, а также другие меры, направленные на сокращение производства и оборота контрафакта на территории государств – членов Евразийского экономического союза.
The article highlights the problems of counterfeiting of light industry goods, analyzes the results of the pilot project for the introduction of labeling of goods of the group 43 FEaCN of the commodity position “garments, clothing accessories and other articles of fur” control (identification) marks and other measures aimed at reducing the production and trafficking of counterfeit goods in the territory of the member States of the Eurasian economic union.
Ключевые слова: продукция легкой промышленности; контрафакция; технический регламент; экспорт; импорт; прослеживаемость товаров; незаконный оборот; верхняя одежда; меховые товары.
Keywords: light industry products; counterfeiting; technical regulations; export; import; traceability of goods; illicit trafficking; outerwear; fur goods.
УДК 339.543.5:658.78
Михайлова С.А.
Mihaylova S.A.
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ СВОБОДНОГО СКЛАДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ABOUT SOME QUESTIONS OF APPLICATION OF THE CUSTOMS PROCEDURE OF A FREE WAREHOUSE AT THE PRESENT STAGE
В статье рассмотрены основные положения таможенного законодательства, регламентирующие применение таможенной процедуры свободного склада в Российской Федерации, связанные с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также показаны требования, предъявляемые к владельцам свободных складов. В результате проведенного исследования автором выявлены причины, по которым таможенная процедура свободного склада в настоящее время в Российской Федерации не применяется.
The article describes the main provisions of the customs legislation regulating the application of the customs procedure of free warehouse in the Russian Federation, related to the entry into force of the Customs Сode of the Eurasian Economic union, as well as the requirements for the owners of free warehouses. as a result of the study, the author identifies the reasons why the customs procedure of a free warehouse is not currently used in the Russian Federation.
Ключевые слова : Таможенный кодекс; Евразийский экономический союз; таможенное регулирование; таможенная процедура; свободный склад; реестр владельцев свободных складов; таможенный контроль.
Keywords: Customs Code; Eurasian Economic union; customs; customs procedure; free warehouse; the register of the owners of free warehouses; customs control.
УДК 339.9:006
Павленко О.В.
Pavlenko O.V.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
CURRENT STATE AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF SYSTEM OF TECHNICAL REGULATION IN THE EURASIAN ECONOMIC UNION
В статье рассмотрены текущее состояние, перспективы развития системы технического регулирования в ЕАЭС, вопросы использования инструментов технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия для развития интеграционных процессов и защиты интересов добросовестных производителей. Проанализированы перспективы развития системы технического регулирования в рамках цифровизации экономики.
The article deals with the current state and prospects of development of the system of technical regulation in the EaEu, the use of technical regulation tools, standardization and conformity assessment for the development of integration processes and protection of the interests of bona fide producers; the prospects of development of the system of technical regulation in the framework of digitalization of the economy.
Ключевые слова: интеграция; Евразийский экономический союз; техническое регулирование; стандартизация; государственный контроль и надзор; технические регламенты; аккредитация; подтверждение соответствия; гармонизация.
Keywords: integration; Eurasian Economic union; technical regulation; standardization; state control and supervision; technical regulations; accreditation; conformity assessment; harmonization.
УДК 339.543:006
Соловьёв В.В., Удалова З.В.
Soloviev V.V., Udalova Z.V.
ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ
THE PROCEDURE FOR IDENTIFYING INVALID CERTIFICATES PRESENTED FOR CUSTOMS DECLARATION
В статье рассмотрен порядок проведения проверки действительности (недействительности) документов о соответствии (сертификатов соответствия и деклараций о соответствии) ввозимой продукции требованиям законодательства ЕАЭС и Российской Федерации в области технического регулирования. Проанализированы документы, включающие сведения о расхождении, на предмет их соответствия требованиям законодательства о техническом регулировании.
In article the order of conducting check of reality (invalidity) of documents on compliance (certificates of conformity and declarations on compliance) the imported production to requirements of the legislation of EEu and the russian Federation in the field of technical regulation is considered. The documents including data on a divergence regarding their compliance to requirements of the legislation on technical regulation are analysed. The attention is focused on stages of carrying out customs declaring and the list of evidentiary
Ключевые слова : таможенный контроль; таможенное декларирование; сертификация продукции (ОСП); испытательные лаборатории (ИЛ); техническая регламентация; таможенные документы.
Keywords: customs control; customs declaring; certification of production (COP); testing laboratories (Tl); technical regulation; customs documents.
УДК 339.543+336.24
Шуклина З.Н.
Shuklina Z.N.
ОПТИМИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РФ
OPTIMIZATION OF CUSTOMS-TARIFF REGULATION IN THE FORMATION OF THE STATE BUDGET OF THE RUSSIAN FEDERATION
В статье подчеркивается значение таможенных и иных платежей Федеральной таможенной службы России для формирования доходной части государственного бюджета; анализируются направления взимания платежей, изменение удельного веса таможенных доходов федерального бюджета за период 2012–2017 гг., выделяются направления совершенствования таможенно-тарифного регулирования и формирования бюджета страны под влиянием экзогенных и эндогенных факторов.
The article highlights the importance of customs and other payments of the Federal Customs Service of the russian Federation for the formation of the revenue side of the state budget; the direction of collection of payments, the change in the share of customs revenues of the federal budget for the period 2012–2017, the directions for improving customs and tariff regulation and the formation of the country’s budget under the influence of exogenous and endogenous factors.
Ключевые слова : таможенные платежи; ФТС; государственный бюджет; факторы влияния.
Keywords: customs duties; Federal Customs Service; state budget; factors of influence.
НАЦИОНАЛЬНАЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 332.122(497.17)
Караджова В., Гайко Е.Б., Тен Ю.П.
Karadjova V., Gayko E.B., Ten Yu.P.
ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗВИТИЕ МАЛОЙ ЭКОНОМИКИ ОТКРЫТОГО ТИПА НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАКЕДОНИЯ
THE INFLUENCE OF STATE ECONOMIC POLICY ON THE DEVELOPMENT OF SMALL OPEN ECONOMY ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF MACEDONIA
В статье проведен анализ возникновения государств с малой открытой экономикой на территории Юго-Восточных Балкан и особенности их экономического развития на примере Республики Македония. Рассмотрено влияние глобализации на малые экономики открытого типа и фискальная политика, проводимая экономическим блоком правительства Македонии. Осуществлена оценка роли фискальной политики таможенных органов в формировании государственного бюджета страны.
The article analyzes the emergence of states with small open economies in the South-Eastern balkans and the peculiarities of their economic development on the example of the republic of Macedonia. The impact of globalization on small open economies and fiscal policy pursued by the economic bloc of the Macedonian government is considered. The role of the fiscal policy of the customs authorities in the formation of the state budget is evaluated.
Ключевые слова : малая экономика открытого типа; экономика Македонии; импортные пошлины; экономическая интеграция; государственная экономическая политика.
Keywords : small open economy; Macedonian economy; import duties; economic integration; state economic policy.
УДК 332.1:311(470.61)
Полякова И.А., Иващенко Ю.И.
Polyakova I.A., Ivashchenko J.I.
СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И АНАЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
STATISTICAL REVIEW OF THE INNOVATIVE SPHERE OF THE ROSTOV REGION: METHODOLOGICAL, ORGANIZATIONAL AND ANALYTICAL ASPECTS
В статье рассмотрены основные теоретико-методологические и организационно-аналитические подходы к управлению процессами территориального развития на уровне регионов. На основе официальных информационных массивов осуществлена группировка статистических показателей с целью реализации процедуры территориально-ведомственного мониторинга инновационно-инвестиционных процессов в Ростовской области. Произведен аналитический обзор состояния инновационной сферы и инновационной активности хозяйствующих субъектов региона по данному направлению в разрезе приоритетных видов деятельности.
In the article main teoretiko-methodological and organizational and analytical approaches to management of processes of territorial development at the level of regions are considered. On the basis of official information massifs the group of statistics, for the purpose of implementation of the procedure of territorial and departmental monitoring of innovative and investment processes in the Rostov region is carried out. The state-of-the-art review of a condition of the innovative sphere and innovative activity of economic entities of the region in this direction in a section of priority kinds of activity is made.
Ключевые слова : мониторинг; инновационная деятельность; информационный ресурс; статистический учет; инновационная активность; технологические инновации; оперативное управление.
Keywords: monitoring; innovative activity; information resource; statistical account; innovative activity; technological innovations; operational management.
УДК 346.2
Шалагинова Н.А.
Shalaginova N.A.
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
MODERN CONDITION OF RUSSIAN LEGISLATION IN THE SPHERE OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP: REGIONAL ASPECT
Представлены научные и практические результаты исследования проблемы в контексте юридического и экономического анализа. Обосновывается необходимость принятия типовых контрактов, практических рекомендаций, регулирующих отношения в рамках государственно-частного партнерства, которые способствуют развитию данного института и повышению эффективности реализации проектов государственно-частного партнерства. Предложены рекомендации по совершенствованию механизма реализации государственно-частного партнерства с учетом регионального аспекта на примере Ростовской области.
The article is devoted to scientific and practical results of the research of the analyzed problem from the point of view of legal and economic approaches are presented. The necessity of model contracts adoption, practical recommendations regulating relations within the framework of public-private partnership, which contribute to the development of this institution and increase the efficiency of public-private partnership projects implementation, is substantiated. recommendations on improvement of the mechanism of public-private partnership taking into account the regional aspect on the example of the rostov region are offered.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство; концессия; соглашение о государственно-частном партнерстве; публичный партнер; частный партнер.
Keywords: public-private partnership; concession; public-private partnership agreement; public partner; private partner.
УДК 656.073(262.81)
Широких С.В.
Shirokikh S.V.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В КАСПИЙСКОМ РЕГИОНЕ В РАМКАХ МТК «СЕВЕР-ЮГ»
PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF CONTAINER TRAFFIC IN THE CASPIAN REGION WITHIN THE FRAMEWORK OF THE ITC “NORTH-SOUTH”
В работе раскрыты современные проблемы и перспективы интеграции российских портов в Каспийском регионе с главными транспортными маршрутами, являющимися частью международного транспортного коридора «Север-Юг», а также организации грузопотоков при формировании таких маршрутов с возможностью переориентации на перспективные товарные сегменты, в числе которых контейнерные грузы. Сформулированы современные подходы для развития устойчивого торгового маршрута, связывающего Россию с Ираном, Индией и странами Персидского залива, через транспортный узел Каспийского бассейна.
The paper reveals the current problems and prospects of integration of russian ports in the Caspian region with the main transport routes, which are part of the international transport corridor “North-South”, as well as the organization of cargo flows in the formation of such routes with the possibility of reorientation to promising commodity segments, including container cargo. Modern approaches for the development of a sustainable trade route connecting Russia with iran, india and the Persian Gulf countries through the transport hub of the Caspian basin are formulated.
Ключевые слова : контейнерные перевозки; МТК «Север-Юг»; международный морской транспорт.
Keywords: container transportation; iTC “North-South”; international maritime transport.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УДК 342.9:356.13:339.543
Жаборовский А.С.
Zhaborovskiy A.S.
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ПРАВОВОГО СТАТУСА НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
ABOUT SOME ASPECTS OF LEGAL STATUS OF THE CHIEF OF CUSTOM POST
В статье приведен анализ содержания понятия «правовой статус начальника таможенного поста». Выявлены проблемные вопросы понимания отдельных аспектов правового статуса начальника таможенного поста. Рассмотрены основные элементы правового статуса начальника поста во взаимосвязи с их нормативным регулированием. При постановке проблемных вопросов учтены современные тенденции развития таможенного дела.
The article presents an analysis of the content of the concept of the legal status of the chief of the customs post. The basic substantial characteristics are designated. Some problematic issues of understanding of certain aspects of the legal status of the head of the customs post are revealed. The author considers the main elements of the legal status of the head of the customs post in conjunction with their legal regulatory. The modern trends in the development of customs business are taken into account in the formulation of problematic issues.
Ключевые слова : таможенные органы; таможенный пост; должностное лицо; правовой статус; начальник таможенного поста.
Keywords : customs authorities; customs post; customs official; legal status; chief of the customs post.
УДК 620.2:34
Ивахненко Т.Е.
Ivakhnenko T.E.
АНАЛИЗ НОВЕЛЛ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО КЛАССИФИКАЦИЮ ТОВАРОВ
ANALYSIS OF THE INNOVATIONS OF THE CUSTOMS LEGISLATION OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION REGULATING THE CLASSIFICATION OF GOODS
Рассмотрены основные нововведения, внесенные в правовые основы классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Изучены новеллы таможенного законодательства в отношении процедуры принятия предварительного решения по классификации товаров, принятия решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде. Проанализировано влияние развития полномочий Евразийской экономической комиссии в отношении классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на эффективность таможенного администрирования.
The main innovations in the legal framework for the classification of goods transported across the customs border of the Eurasian Economic union, connected with the introduction of the Customs Code of the Eurasian Economic union are considered. The novelties of the customs legislation with regard to the procedure for the adoption of a preliminary decision on the classification of goods, the adoption of decisions on the classification of goods transported across the customs border of the union in an unassembled or disassembled state, including incomplete or incomplete form, etc. were analyzed. The influence of the Eurasian Economic Commission empowerment on classification of goods according the Commodity Nomenclature for Foreign Economic activity of the Eurasian Economic union on efficiency of customs administration has been analyzed.
Ключевые слова: классификация товаров в таможенном деле; таможенное законодательство; Евразийский экономический союз.
Keywords: classification of goods in customs regulation; customs legislation; Eurasian Economic union.
УДК 347.73
Мызникова Е.А., Миллеров Е.В.
Myznikova E.A., Millerov E.V.
К ПРОБЛЕМЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ И БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ВОПРОСАХ ЗАЧИСЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В БЮДЖЕТЫ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ЕАЭС
TO THE PROBLEM OF DIFFERENTIATION OF THE CUSTOMS AND BUDGETARY RELATIONS IN MATTERS OF ENROLLMENT DISTRIBUTION OF CUSTOMS DUTIES TO THE BUDGETS OF THE MEMBER STATES OF THE EAEU
В статье рассматриваются правовые аспекты содержания таможенных и бюджетных правоотношений, критерии их разграничения, роль такого разграничения в вопросах правового регулирования распределения и зачисления таможенных пошлин в бюджеты государств – членов ЕАЭС. Анализируется практика Суда ЕАЭС по данному вопросу, представлены выводы авторов по исследуемой проблеме.
The article deals with the legal aspects of the content of customs and budget relations, the criteria for their differentiation, the role of such differentiation in the legal regulation of the distribution and transfer of customs duties in the budgets of the EaEu member states, analyzes the practice of the EaEu Court on this issue expresses authors’ conclusions on this issue.
Ключевые слова : таможенные правоотношения; бюджетные правоотношения; разграничение; проблемы; таможенные пошлины; бюджет; Евразийский экономический союз; суд.
Keywords: customs legal relations; budget legal relations; differentiation; problems; customs duties; budget; Eurasian Economic union; court.
УДК 341:339.543.5
Сеничев В.А., Шевцов А.В.
Senichev V.A., Shevtsov A.V.
НОВАЦИИ ПРАВА ЕАЭС: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТРАНЗИТНЫХ ТОВАРОВ
INNOVATIONS OF THE LAW OF THE EEU: FEATURES OF ORGANIZATION AND CUSTOMS CONTROL OF TRANSIT GOODS
В статье проанализированы положения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части использования таможенной процедуры таможенного транзита. Рассмотрены вопросы проведения таможенного контроля при таможенном транзите товаров в разрезе нововведений, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в том числе через внедрение информационных технологий в документооборот между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности.
The article analyzes the provisions of the law of the Eurasian Economic union and the legislation of the russian Federation on customs in terms of the use of the customs procedure of customs transit. The authore consider the issues of customs control during the customs transit of goods in the context of innovations established by the Customs Code of the Eurasian Economic union, including through the introduction of information technologies in the document flow between the customs authorities and traders.
Ключевые слова: информационные технологии; таможенный контроль; таможенный транзит; таможенные операции; таможенная процедура; электронный документооборот.
Keywords: information technology; customs control; customs transit; customs operations; customs procedure; electronic document circulation.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
УДК 349.44
Демьяненко Е.В.
Demianenko E.V.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ОБЩИХ СОБРАНИЙ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
PROCEDURAL QUESTIONS OF CONSIDERATION AND PERMISSION OF CASES OF CONTEST OF DECISIONS OF GENERAL MEETINGS OF HOMEOWNERS
В статье исследуются отдельные процессуальные вопросы рассмотрения и разрешения дел об оспаривании решений общих собраний собственников жилья в многоквартирном доме и выявляются отдельные проблемы правового регулирования данного института. Автор приходит к выводу, что в настоящее время формируется механизм организации и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. В связи с этим требуется дальнейшее научное осмысление и исследование такого способа защиты прав, как признание недействительным решения общего собрания. Применение рассмотренного способа защиты прав позволит установить стабильность в отношениях по использованию общего имущества в многоквартирных домах.
The article investigates single procedural questions of consideration and permission of cases of contest of decisions of general meetings of homeowners in an apartment house and reveals separate problems of legal regulation of this institute. The author comes to a conclusion that now the mechanism of the organization and holding general meetings of owners of rooms in apartment houses is being formed. in this regard further scientific judgment and research of such way of protection of the rights as recognition invalid decisions of a general meeting are required. application of the considered way of protection of the rights will allow to establish stability in the relations on use of the general property in apartment houses.
Ключевые слова: решение общего собрания собственников жилья; общее собрание собственников жилья; право на обжалование; порядок проведения собрания; товарищества собственников жилья; признание решения общего собрания недействительным; предмет доказывания; решение суда.
Keywords : decision of a general meeting of homeowners; general meeting of homeowners; right for the appeal; order of holding meeting; condominium; recognition of the decision of a general meeting invalid; proof subject; judgment.
УДК 341:004.056
Киселёва Н.В.
Kiseleva N.V.
ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ПОЛИТИКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ОПЫТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
FORMATION OF THE ORGANIZATIONAL AND LEGAL BASIS OF INFORMATION SECURITY POLICY: THE EXPERIENCE OF THE EUROPEAN UNION
Статья содержит характеристику основных этапов формирования Европейским Союзом организационно-правовых основ реализации политики информационной безопасности, показывает созданную Евросоюзом систему органов для обеспечения взаимодействия государств в сфере информационной безопасности, характеризует специальные компетенции отдельных органов, созданных ЕС в данной сфере.
The article contains the description of the main stages of the formation of the European union organizational and legal basis for the implementation of information security policy, shows the system of bodies created by the European union to ensure the interaction of States in the field of information security, characterizes the special competence of individual bodies created by the Eu in this field.
Ключевые слова: информационная безопасность; формирование правовых основ противодействия киберпреступности; Программы и система органов Евросоюза по обеспечению информационной безопасности.
Keyword : information security; the formation legal framework to combat cybercrime; the Programs and the system of Eu bodies to ensure information security.
УДК 340.1
Русских В.В.
Russkikh V.V.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ПРАВОВОЙ ФЕНОМЕН
LEGAL RESPONSIBILITY AS THE LAW PHENOMENON
В статье анализируются основные концепции юридической ответственности, представленные в российской науке. Критически оценивается теория так называемой «позитивной» юридической ответственности. Выявляются важнейшие признаки юридической ответственности как правового феномена, формулируется на их основе авторское определение понятия «юридическая ответственность».
The article analyzes the content of the basic conceptions of legal responsibility existing in national science. The article provides a critical evaluation of so called “theory of positive legal responsibility”. The author detected the most important features of legal responsibility as law phenomenon and offered the definition of the concept “legal responsibility”.
Ключевые слова : юридическая ответственность; признаки юридической ответственности.
Keywords : legal responsibility; features of legal responsibility.
УДК 349.3
Рыбинцева Е.В.
Rybintseva E.V.
ПРИНЦИП АДРЕСНОСТИ В ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
THE PRINCIPLE OF TARGETING IN THE FINANCIAL PROVISION OF SOCIAL RIGHTS OF A PERSON AND CITIZEN IN THE RUSSIAN FEDERATION
В статье идет речь о таком важнейшем принципе бюджетного финансирования социальных прав человека и гражданина, как принцип адресности. Обозначены оптимальные пути достижения его эффективного функционирования, а также возможные проблемы, которые мешают в настоящее время его реализации. Указана его важность в связи с необходимостью оптимизации бюджетных расходов в настоящее время. В статье описана модель адресной социальной помощи гражданам Российской Федерации.
The article deals with such an important principle of budget financing of social rights and freedoms of a person and citizen, as a principle of targeting. The optimal ways of achieving its effective functioning are indicated, as well as possible problems that currently impede its implementation. its importance is indicated in connection with the need to optimize budget expenditures at the present time. The model of targeted social assistance to citizens of the Russian Federation is described in the article.
Ключевые слова : принцип адресности; принцип целевого расходования бюджетных средств; финансирование социальных прав; социальные права человека.
Keywords : principle of targeting; the principle of targeted spending of budget funds; financing of social rights; social rights.
МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА
УДК 378.147:811
Бондина О.Н.
Bondina O.N.
СОЦИАЛЬНО-АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПРИ ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ
SOCIAL ANTHROPOLOGICAL APPROACH TO THE ORGANIZATION OF INDEPENDENT WORK OF STUDENT IN THE PROCESS OF LEARNING A FOREIGN LANGUAGE
В статье представлены актуальные подходы к организации самостоятельной работы студентов при обучении иностранному языку. В качестве доминирующего похода автор выделяет социально-антропологический подход, дающий целостное представление о человеке и его индивидуальности, что чрезвычайно важно для повышения эффективности обучения иностранному языку. Автор указывает на необходимость комплексного подхода к развитию самообразовательной компетенции студентов.
The article represents the actual approaches towards the organization of independent work of students in teaching foreign languages. The author singles out the social anthropological approach as a dominant one. This approach gives a holistic notion of the person and his/her individuality that is extremely important to raise the effectiveness of foreign language teaching. The author points out the necessity of the complex approach to the development of self-educational competence of students.
Ключевые слова : самостоятельная работа; компетентность; коммуникативная компетенция; лингвистическая компетенция; подходы к изучению иностранного языка; социально-антропологический подход; самообразование; самообразовательная компетенция; познавательная деятельность; способ учебной работы.
Keyword: independent work; competence; communicative competence; linguistic competence; approaches to foreign languages teaching; social anthropological approach; self-education; self-educational competence; cognitive activity; the way of educational work.
УДК 378.147.88
Бурлуцкий А.Н., Краславская Г.И.
Burlutskiy A.N., Kraslavskaya G.I.
ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА В ОБРАЗОВАНИИ
ORGANIZATION AND CONTROL OF INDEPENDENT WORK OF STUDENTS IN THE FRAMEWORK OF REALIZATION OF THE COMPETENCE APPROACH IN EDUCATION
Статья посвящена проблеме организации и контроля самостоятельной работы студентов в контексте компетентностно ориентированного образования. Исходя из Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, самостоятельная работа студентов является необходимым условием и составной частью подготовки специалистов, профессионалов. СРС представляет собой средство формирования соответствующих компетенций, позволяющих будущему специалисту приобрести необходимые знания, умения и навыки. В рамках реализации компетентностого подхода в образовании внеаудиторная и аудиторная самостоятельная работа студентов призвана стать способом педагогического управления самостоятельной познавательной деятельностью обучающихся.
The article is devoted to the problem of organization and control of independent work of students in the context of competence-based education. Proceeding from Federal state educational standards of higher education independent work of students is a necessary condition and an integral part of preparation of experts, professionals. The independent work of students allows to form the corresponding competences allowing the future specialist to get necessary knowledge, abilities and skills. as part of the implementation of the competence approach in education, extracurricular and classroom independent work of students is designed to become a way of pedagogical management of independent cognitive activity of students.
Ключевые слова : самостоятельная работа студентов; аудиторная и внеаудиторная работа; компетентностный подход; элементы компетенций; критерии оценивания сформированности компетенций.
Keywords: independent work of students; classroom and extracurricular work; competence-based approach; elements of competencies; criteria for assessing the formation of competencies.
УДК 378.147:004.9:811
Марченко М.В.
Marchenko M.V.
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ ИНОЯЗЫЧНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ СТУДЕНТОВ СРЕДСТВАМИ ЭЛЕКТРОННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ПРИ ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННЫМ ЯЗЫКАМ
NEW APPROACHES TO THE DEVELOPMENT OF FOREIGN LANGUAGE COMPETENCE OF STUDENTS BY MEANS OF ELECTRONIC INFORMATIONAL EDUCATIONAL ENVIRONMENT IN TEACHING FOREIGN LANGUAGES
В статье представлены актуальные подходы к обучению иностранным языкам и результаты практического использования системы Moodle на курсах по дисциплинам кафедры иностранных языков Ростовского филиала Российской таможенной академии. На основе анализа анкетирования студентов, изучающих иностранные языки, автор отмечает преимущества разработки учебных курсов на базе электронной информационной образовательной среды с целью развития иноязычных компетенций студентов.
The article presents actual approaches to foreign languages teaching and the results of practical use of the Moodle system in the courses of the subjects of the foreign languages Department of the rostov branch of the russian customs academy. On the basis of the analysis of the questionnaires of students studying foreign languages, the author points out the advantages of the development of the training courses on the basis of the electronic informational educational environment with the aim to develop foreign language skills of students.
Ключевые слова : обучение иностранным языкам; электронная информационная образовательная среда; учебная платформа Moodle; смешанное обучение; компетенции; высшее образование.
Keywords: foreign languages teaching; electronic informational educational environment; Moodle learning platform; blended learning; competences; higher education.