АКАДЕМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК РОСТОВСКОГО ФИЛИАЛА РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ №3(28)2017
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ
УДК 339.543
Кадыркулов М.А., Мозер С.В.
Kadyrkulov M.A., Mozer S.V.
К ВОПРОСУ О ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЯХ УЧАСТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАБОТЕ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
TO THE QUESTION OF THE PARTICIPATION OF INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IN THE WORK OF THE WORLD CUSTOMS ORGANIZATION
В статье представлены исторические и современные факты деятельности Всемирной таможенной организации в области таможенного администрирования и упрощения процедур торговли. Рассмотрены стратегические цели Организации, приведена ее функциональная структура, в частности Секретариата ВТамО и основных рабочих органов по соответствующим направлениям деятельности Организации. Акцентировано внимание на необходимости взаимовыгодного таможенного сотрудничества между Всемирной таможенной организацией как международным институтом развития и совершенствования таможенного администрирования и Евразийской экономической комиссией как постоянно действующим регулирующим органом Евразийского экономического союза. Обозначена проблематика исследования современных инструментов таможенного администрирования, разрабатываемых на платформе ВТамО, в целях совершенствования права Союза и таможенного законодательства государств – членов ЕАЭС. Статья обращена к широкому кругу специалистов в области международного таможенного сотрудничества и совершенствования таможенного регулирования на основе международных стандартов.
The article represents historical and actual facts of the World Customs Organization in the field of customs regulation and trade facilitation. It is considered the strategic goals of the WCO, its functional structure, in particular the WCO Secretariat and the main working bodies in the relevant areas of the Organization. Attention is focused on the need for mutually beneficial customs cooperation between the World Customs Organization as an international institute for the development and improvement of customs regulation and the Eurasian Economic Commission as a permanent regulatory body of the Eurasian Economic Union. In order to improve the Union law and customs legislation of the EEU Member-states the article identifies the problems of researching the modern instruments of customs regulation on the WCO platform. The material is addressed to a wide range of specialists in the field of international customs cooperation and improving customs regulation on the basis of international standards.
Ключевые слова: Всемирная таможенная организация; Евразийский экономический союз; Евразийская экономическая комиссия; таможенное администрирование; таможенное право; инструменты таможенного администрирования; таможня.
Keywords: the World Customs Organization; the WCO; the Eurasian Economic Union; the EEU; the Eurasian Economic Commission; the EEC; customs regulation; customs law; instruments of customs regulation; customs.
УДК 339.9
Секербаева Д.К., Мозер С.В.
Sekerbayeva D.K., Mozer S.V.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА
«ЕДИНОГО ОКНА» В ГОСУДАРСТВАХ – ЧЛЕНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
PERSPECTIVES OF THE DEVELOPMENT OF THE NATIONAL
MECHANISM OF THE «SINGLE WINDOW» IN THE MEMBER-STATES
OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION AT THE CURRENT STAGE
В статье раскрыты концептуальные подходы и направления развития механизма «единого окна» в государствах – членах Евразийского экономического союза на современном этапе, в том числе в контексте реализации Плана мероприятий Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД. Акцентировано внимание на существующих подходах по созданию механизма «единого окна» в государствах – членах ЕАЭС, рассматривается сфера охвата национального механизма «единого окна», этапы реализации проекта, а также механизм его управления и ключевые мероприятия. Особое внимание уделяется методологическим подходам к оценке состояния развития механизма «единого окна» в государствах – членах ЕАЭС, а также отдельным аспектам эталонной модели национального механизма «единого окна». Статья обращена к широкому кругу специалистов в области упрощения процедур торговли и совершенствования таможенного регулирования на основе международных стандартов.
The article reveals the conceptual approaches and directions for the development of the «single window» mechanism in the Member States of the Eurasian Economic Union (EEU) at the present stage, also in context implementation of the Action plan for the main directions for the development of the «single window» mechanism in the regulation system of external economic activity. The attention is paid to the existing approaches to the creation of the «single window» mechanism in the EEU Member States, the scope of the national «single window» mechanism, the stages of the project implementation, as well as the mechanism of its management and key activities. Special attention is paid to methodological approaches for the evaluation of the level of development of the «single window» mechanism in the EEU Member States, as well as to individual aspects of the reference model of the national «single window» mechanism. The article is addressed to a wide range of specialists in the field of trade facilitation and improvement of customs regulation on the basis of international standards.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз; Евразийская экономическая комиссия; Всемирная торговая организация; таможенное администрирование; таможенное право; инструменты таможенного администрирования; таможня; механизм «единого окна»; эталонная модель национального механизма «единого окна».
Keywords: the Eurasian Economic Union; the EEU; the Eurasian Economic Commission; the EEC; the WCO; customs regulation; customs law; instruments of customs regulation; customs; «single window» mechanism; a reference model of the national «single window».
УДК 339.543:339.923
Гурова Е.С.
Gurova E.S.
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ
ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
SYSTEMATIZATION OF SPECIFIC GOODS UNDER THE FOREIGN TRADE
REGULATION IN THE EURASIAN ECONOMIC UNION
В статье рассмотрена структура перечня специфических товаров, закрепляющего единый порядок применения запретов и ограничений государствами – членами Евразийского экономического союза в торговле с третьими странами при их ввозе и (или) вывозе, этапы развития перечня, его особенности, положительные стороны и недостатки при его формировании, а также проблемы при его практическом применении таможенными органами и участниками внешнеторговой деятельности.
The article describes a structure of the good’s list which consolidates universal procedure for the application of prohibitions and restrictions member-states of the Eurasian economic Union in trade with the third countries when imported and (or) exported, stages of development of the checklist, its specialty, the positive aspects and disadvantages of its formation, also problems of its practical application by customs authorities and participants of foreign trade activities.
Ключевые слова: единый перечень товаров; списки подконтрольных товаров, специфические товары; ввоз; вывоз; лицензия; разрешение; запреты и ограничения внешней торговли товарами; Евразийский экономический союз.
Keywords: the unified list of products; lists of controlled goods; specific goods; import; export; license; permission; prohibitions and restrictions of the foreign trade; Eurasian economic union.
УДК 339.543:(662.6:552.74):343.148
Ивахненко Т.Е.
Ivakhnenko T.E.
Рассмотрены вопросы, решаемые в ходе проведения идентификационной таможенной экспертизы каменного угля. Выявлены проблемы, которые затрудняют идентификацию каменного угля для целей классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Предложены пути совершенствования экспертизы каменного угля в таможенных целях.
Questions considered in the course of carrying out identification customs examination of coal are studied. Problems that complicate the identification of coal for classification for the Commodity nomenclature of foreign economic activities of the Eurasian Economic Union are identified. Ways of improving the examination of coal for customs purposes are suggested.
Ключевые слова: экспертиза каменного угля; идентификация; классификация
каменного угля; таможенные риски.
Keywords: examination of coal; identification; classification of coal; customs risks.
УДК 339.543:004.891.3
Курочка А.А.
Kurochka A.A.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
ИНФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ О ТОВАРАХ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ
ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
FORMATION AND DEVELOPMENT OF THE CUSTOMS PRELIMINARY
INFORMATION, PROVIDED ON GOODS AND TRANSPORT FACILITIES,
IMPORTED ON THE TERRITORY OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION
В статье рассматриваются вопросы внедрения технологии обязательного предварительного информирования таможенных органов Евразийского экономического союза о товарах, ввозимых автомобильным, железнодорожным и авиационным транспортом. В статье также рассмотрены основные положения о технологии предварительного информирования, заложенные в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, которые в будущем позволят задать вектор для дальнейшего совершенствования таможенного законодательства.
The article is devoted to the problems of usage of the technology of customs obligatory preliminary information provided on goods imported by motor, railway and air transport. Also the author tells about the main provisions of the preliminary information technology, that we can find in the Eurasian economic union customs code. These technologies in future will improve the customs legislation.
Ключевые слова: Федеральная таможенная служба России; предварительное информирование; портал электронного предоставления сведений; таможенный идентификационный номер; информационное взаимодействие; пункт пропуска, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
Keywords: Russian customs service; preliminary information; online data portal; customs identification number; info interaction; entry point, customs code of the Eurasian economic union.
УДК 339.543.3
Чепко И.Б.
Chepko I.B.
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА ТРЕБОВАНИЙ ПО ДЕЛАМ,
СВЯЗАННЫМ С ВОЗВРАТОМ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ
(ВЗЫСКАННЫХ) ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
PECULIARITIES OF REQUIREMENTS FOR THE CASES
OF EXCESSIVELY PAID CUSTOMS PAYMENTS RETURN
Статья посвящена проблеме возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов; сумм авансовых платежей; сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, осуществляющихся в порядке и случаях, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, а также проблеме применения п. 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства». Изменения касаются упрощения процедуры возврата залога.
The article is devoted to the problem of return extra paid or collected customs duties and taxes; advance payments; ensuring payments, made in accordance with the legislation of the member States of the customs Union. It also touches upon the implementation of paragraph 29 in The Plenum of the Supreme court № 18 (§29) 12/05/2016 «Customs legislation applied in courts». The changes deal with deposit return procedure simplification.
Ключевые слова: авансовый платеж; денежный залог; возврат излишне уплаченных сумм; сроки возврата; порядок возврата.
Keywords: advance payment; deposit; overpaid payback; repayment terms; refund.
НАЦИОНАЛЬНАЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 336.1(470+571)
Яицкая Ю.П.
Yaitskaya J.P.
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
FINANCIAL POLICY OF RUSSIA AT THE PRESENT STAGE:
PROBLEMS AND WAYS OF THEIR SOLUTIONS
В настоящей статье раскрывается сущность эффективного функционирования финансового механизма государства и определяется его роль в обеспечении условий выхода экономики России из кризисного состояния. Выявлены основные проблемы, создающие препятствия эффективному перераспределению финансовых ресурсов государства. Проанализирована структура расходной части федерального бюджета Российской Федерации и определены основные направления по обеспечению ее сбалансированности. Определен комплекс стратегических задач по основным направлениям деятельности в рамках регулирования финансового механизма на ближайшую перспективу с целью создания условий экономического роста страны, а также проанализирован механизм их реализации в рамках финансовой политики.
In the present article the entity of effective functioning of the financial mechanism of the state reveals and its role in support of conditions of an output of economy of Russia from crisis state is defined. The main problems creating hindrances to effective redistribution of financial resources of the state are revealed. The structure of an account part of the federal budget of the Russian Federation is analyzed and the main directions are determined by support of its balance. The complex of strategic tasks is determined by the main activities within regulation of the financial mechanism on the near-term outlook for the purpose of creation of conditions of economic growth of the country, and the mechanism of their implementation within financial policy is analyzed.
Ключевые слова: финансовые ресурсы; финансовая система; финансовая политика; финансовый механизм.
Keywords: financial resources; financial system; financial policy; financial mechanism.
УПРАВЛЕНИЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
УДК 339.543
Шамба С.Б., Тен Ю.П.
Shamba S.B., Ten Yu.P.
АНАЛИЗ ПОНЯТИЯ «ТАМОЖЕННАЯ УСЛУГА»
В СОВРЕМЕННОМ НАУЧНОМ КОНТЕКСТЕ
CUSTOMS SERVICE: THE PROBLEM OF DEFINITION
IN THE CONTEMPORARY SCIENTIFIC CONTEXT
Особенности развития современной мировой торговли с возрастающими экономическими, правовыми и иными рисками, специфика внешнеэкономических сотрудничества стран ЕАЭС, их активная нормотворческая деятельность по вопросам таможенного дела требуют как от специалистов-практиков, так и от ученых обобщения и анализа практики таможенного администрирования в области таможенных услуг. В статье исследовано понятие «таможенная услуга», раскрыта правовая природа таможенных услуг. Авторы выявляют основные характеристики и роль таможенных услуг в современном экономико-правовом контексте.
The features of development of modern world trade, with increasing economic and other risks, the specifics of foreign economic relations of the countries of the EAEU, their active normsetting activities on customs issues demand both from practitioners and scholars to examine and analyze the practice of customs administration in the field of customs services. The article studies the concept “customs service”, the legal nature of customs services. The authors identify the basic characteristics and role of the customs services in the contemporary economic-legal context.
Ключевые слова: таможенные услуги; государственные услуги; внешнеэкономическая деятельность; качество таможенных услуг; исполнители услуг.
Keywords: customs services; foreign economic activity; quality of customs services; executors of services.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УДК 339.543:340
Некрасов Д.В.
Nekrasov D.V.
ПРАВОВЫЕ НОВЕЛЛЫ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА
КАК СОВРЕМЕННОГО ИНСТРУМЕНТА МОДЕРНИЗАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОПЕРАТОРА В ГОСУДАРСТВАХ – ЧЛЕНАХ ЕАЭС
LEGAL NOVELTIES OF THE CUSTOMS CODE AS A MODERN
INSTRUMENT FOR MODERNIZING THE ADMINISTRATIVE-LEGAL
STATUS OF THE AEO IN THE MEMBER-STATES
OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION
В статье рассматриваются основные новеллы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, регулирующие таможенные правоотношения с участием уполномоченного экономического оператора в государствах – членах Евразийского экономического союза. Основное внимание уделено правовым новациям, затрагивающим административно-правовой статус УЭО на современном этапе развития таможенного регулирования. Автор сквозь призму положений ТК Союза раскрывает такие элементы административно-правового статуса УЭО, как условия включения в реестр УЭО, правовые требования к экономическим операторам, специальные упрощения как исключительное право на совершение отдельных таможенных операций юридическими лицами, которые соответствуют условиям присвоения статуса УЭО. В дополнение к этому затрагивается институты таможенного контроля и таможенного транзита в контексте модернизации института уполномоченного экономического оператора в государствах – членах ЕАЭС.
The article reviews the main novelties of the Customs Code of the Eurasian Economic Union, which regulate the customs legal relations with participation of an authorized economic operator in the Member-states of the Eurasian Economic Union. The main attention is paid to legal innovations affecting the administrative-legal status of the AEO at the present stage of development of customs regulation. The author, through the prism of the provisions of the Customs Code of the EEU, considers such elements of the administrative-legal status of the AEO, as the conditions and legal requirements for the economic operators, customs benefits as the exclusive right to perform certain customs operations by legal entities, that meet the conditions for assigning the AEO status. In addition to this, the institutions of customs control and customs transit are being analyzed in context of modernization of the authorized economic operator institute in the Member – states of the EAEC.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз; Евразийская экономическая комиссия; Таможенный кодекс ЕАЭС; уполномоченный экономический оператор; правовой статус УЭО; специальные упрощения; таможня; таможенное регулирование, таможенное администрирование.
Keywords: The Eurasian Economic Union; ЕEU; Eurasian Economic Commission; the Customs Code of the EEC; the authorized economic operator; the AEO; legal status of the AEO; customs; customs benefits; customs regulation.
УДК 339.543.3:325.14
Кинсфатор С.А.
Kinsfator S.A.
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ СОБЛЮДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ
ABOUT SOME ASPECTS OF CUSTOMS REGULATION OF MIGRATION
OF COMPATRIOTS LIVING ABROAD
В данной статье рассмотрены основные правила, при соблюдении которых участники Государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей освобождаются от уплаты таможенных платежей при их переселении на постоянное место жительства в РФ. Выделены условия предоставления льгот при ввозе как товаров в целом, так и их отдельной категории – транспортных средств, а также указаны товары, на которые не распространяется освобождение от уплаты таможенных платежей. Проведен анализ отдельных проблемных вопросов таможенного регулирования переселения соотечественников и указаны возможные варианты их решения.
In this article, the main rules are considered, under which the participants of the State program for the resettlement of compatriots living abroad and members of their families are exempted from payment of customs duties upon their resettlement to permanent residence in the Russian Federation. Conditions for granting privileges for the importation of both goods in general and their separate category – vehicles, as well as goods for which exemption from payment of customs duties are not applied, are singled out. The analysis of some problematic issues of the customs regulation of the resettlement of compatriots has been carried out and possible options for their solution have been indicated.
Ключевые слова: льгота; товары; транспортные средства; физические лица; таможенный контроль; участник; госпрограмма; соотечественники.
Keywords: privilege; goods; vehicles; individuals; customs control; participant; state
program; compatriots
УДК 339.543.3
Жаборовский А.С.
Zhaborovskiy A.S.
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВЗИМАНИЯ УТИЛИЗАЦИОННОГО СБОРА
ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
ABOUT SOME ASPECTS OF CUSTOMS AUTHORITIES RECYCLING
FEE CHARGE
В статье рассмотрены вопросы администрирования уплаты утилизационного сбора таможенными органами и проведен краткий анализ подходов к пониманию места утилизационного сбора в системе обязательных платежей, установленных государством. Обозначены отдельные проблемы взимания утилизационного сбора и предложены мероприятия, направленные на их решение. The article describes some guestions of recycling fee due customs administration. Recycling fee approach brief analysis in the state payment system is done. Recycling fee particular issues are marked and the ways of its solution are offered.
Ключевые слова: таможенные органы; утилизационный сбор; порядок уплаты; сроки уплаты; функция таможенных органов; полномочия таможенных органов.
Keywords: customs authorities; recycling fee; payment procedure; due date; customs authority functions or features; customs authority powers.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
УДК 349.3
Верещагина Л.Н.
Vereshchagina L.N.
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАНИНА
НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
PROBLEMS OF REALIZATION OF RIGHT FOR CITIZEN ON PENSION
SYSTEM IN LEGISLATION OF RUSSIAN FEDERATION
В статье анализируются отдельные проблемы реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, обосновывается неприемлемость умаления трудового вклада работников и недопущение дискриминации при определении права на страховую пенсию, в том числе на досрочных основаниях, подчеркивается необходимость учета интересов самозанятого населения в ходе проведения пенсионных реформ. Оцениваются перспективы решения ключевых проблем в этой области посредством Федерального закона «О страховых пенсиях». Автором обосновывается необходимость совершенствования пенсионной системы Российской Федерации.
The article analyzes certain issues of implementation of the right of a citizen to pension provision, justifies the unacceptability of belittling the contributions of employees and nondiscrimination in the definition of the right to insurance pension, including on an early basis, the necessity of considering the interests of self-employed in the course of the pension reforms. The prospects for solving key problems in this area are assessed by the Federal Law “On Insurance Pensions”. The author justifies the need to improve the pension system of the Russian Federation.
Ключевые слова: пенсионная реформа; пенсионное законодательство; страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент; досрочные пенсии по старости; пенсионное обеспечение самозанятых граждан.
Keywords: pension reform; pension legislation; insurance experience; individual pension coefficient; pre-schedule pensions old-age; pension system self of busy citizens.
УДК 342.924
Дригола Э.В.
Drigola E.V.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ:
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION ABOUT
ADMINISTRATIVE PROCEEDING: HISTORY OF THE FORMATION,
CURRENT STATUS AND PROSPECTS FOR IMPROVEMENT
В статье рассматриваются причины, вызвавшие необходимость принятия Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Уточняется смысловое значение ряда ключевых терминов, имеющих отношение к предмету исследования. Дается критическая оценка Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с точки зрения его структуры и содержания в интересах дальнейшего совершенствования законодательства об административном судопроизводстве.
The article discusses the reasons which necessitated the adoption of a Code of administrative procedure of the Russian Federation. The article clarifies the meaning of several key terms relevant to the subject of study. Provides a critical evaluation of the Code of administrative procedure of the Russian Federation from the point of view of its structure and content in order to further improve the legislation on administrative proceedings.
Ключевые слова: кодекс; административный; судопроизводство; дело; публичный; правоотношения; совершенствование; суд; процесс; правосудие.
Keywords: code; administrative; legal proceedings; case; public; legal relations; improvement; court; process; justice.
УДК 342.924+343
Марченко Е.И.
Marchenko E.I.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРЕЮДИЦИИ
В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
CHALLENGING ISSUES OF ADMINISTRATIVE PREJUDICE IN CRIMINAL LAW
В статье исследуется проблема целесообразности существования в отечественном законодательстве административной преюдиции, ее положительные и отрицательные аспекты, приводятся возможные варианты разрешения проблем правоприменительной практики, связанных с применением такого приема юридической техники, как административная преюдиция.
The article examines the problem of the expediency of the existence of administrative prejudice in the domestic legislation, its positive and negative aspects, provides possible options for resolving the problems of law enforcement practice associated with the use of such a technique of legal techniques, as administrative prejudice.
Ключевые слова: административная преюдиция; административное правонарушение; уголовный проступок; преступление.
Keywords: administrative prejudice; administrative violation; criminal infraction; criminal act.
УДК 341:347.73
Мызникова Е.А.
Myznikova E.A.
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И МЕСТО ФИНАНСОВОГО ПРАВА ЕАЭС В СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
LEGAL NATURE AND THE PLACE OF FINANCIAL LAW OF THE EAEU IN THE LEGAL REGULATION SYSTEM
Cтатья посвящена исследованию проблем формирования и определения предмета и места финансового права ЕАЭС в системе права. На основе анализа различных подходов к определению правовой природы, предмета и системы международного финансового права автор приходит к выводу, что финансовое право ЕАЭС является подотраслью международного финансового права.
The article is devoted to the study of the problems of formation and definition of the subject and place of the EAEC financial law in the system of law. Based on the analysis of various approaches to the definition of the legal nature, subject and system of international financial law, the author concludes that the financial law of the EAEC is a sub-sector of international financial law.
Ключевые слова: международное финансовое право; финансовое право ЕАЭС; отрасль права; правовая система; предмет правового регулирования; международные финансовые отношения.
Keywords: international financial law; financial law of the EAEC; branch of law; legal system; subject of legal regulation; international financial relations.
УДК 343.352:37
Пащенко Е.А.
Pashenko E.A.
ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
STATE POLICY CONCERNING SUBJECTS OF CORRUPTION CRIMES
IN THE SPHERE OF EDUCATION
В статье анализируются перспективы применения признака специального субъекта к педагогическим работникам как государственной установки. Вопросы отнесения педагогических работников к субъектам уголовной ответственности за должностные преступления неоднократно становились предметом научных дискуссий, автор обосновывает позицию отсутствия у педагогических работников признака должностного лица ссылками на научные и правоприменительные аргументы.
The article analyzes the prospects for the use of a special characteristic of the subject to the teaching staff as a state setting. Questions the assignment of teachers to subjects of criminal liability for malfeasance have repeatedly been the subject of scientific debate, the author substantiates the position of the lack of teachers sign officials references to scientific and legal arguments.
Ключевые слова: коррупция; педагогический работник; должностное лицо; правоприменительная деятельность.
Keywords: corruption; pedagogical employee; officer; law enforcement.
УДК 34:366.5
Прохоров А.Ю.
Prokhorov A.Yu.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
С УЧАСТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
THE ISSUES OF QUALIFICATION OF LEGAL RELATIONS
WITH PARTICIPATION OF CONSUMERS
В статье анализируются характерные особенности потребительских правоотношений. На основе исследования правового статуса продавца, изготовителя, исполнителя и потребителя определены проблемы квалификации правоотношений с участием физических лиц, удовлетворяющих потребности, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, представлена характеристика потребительских отношений, основанных на положениях законодательства о защите прав потребителей.
The article presents the analysis of the characteristics of consumer relations. The problems of qualification of legal relations with participation of physical persons that meet the needs not connected with entrepreneurial activity, the legal status of the seller, manufacturer, artist, and consumer. In addition, the characteristic of consumer relations, based on the provisions of the legislation on protection of consumer rights.
Ключевые слова: потребитель; розничная купля-продажа; оказание услуг; выполнение работ; потребительские отношения; законодательство о защите прав потребителей.
Keywords: consumer; retail sale; the provision of services; execution of works; consumer attitudes; legislation on consumer protection.
МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА
УДК 377.018.48
Билько Г.Е., Вербов В.Ф., Шевцов А.В.
Bilko G.E., Verbov V.F., Shevtsov A.V.
ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОПЕРАТОРОВ АНАЛИЗА ИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ
PECULIARITIES OF TRAINING OPERATORS INFORMATION ANALYSIS X-RAY INSPECTION SYSTEMS
В статье рассмотрены особенности подготовки операторов анализа информации, полученной с использованием инспекционно-досмотровых комплексов. Рассмотрена роль моделирования деятельности оператора ИДК с помощью компьютерных тренажерных систем. Подчеркнута необходимость психофизиологического отбора и тестирования кандидатов в операторы АИ на профессиональную пригодность.
The article considers features of training analysis operators information X-ray inspection systems. Reviewed the role of modeling activity operator X-ray inspection systems through computer training systems. Emphasized the need for psycho-physiological selection, testing of candidates for image analysis operators of vocational abilities.
Ключевые слова: таможенный контроль; инспекционно-досмотровый комплекс; эффективность анализа изображений; профессиональная подготовка; психофизиологический отбор; профессиональная пригодность.
Keywords: customs control; X-ray inspection systems; image analysis efficiency; professional training; computer training systems; psycho-physiological selection; qualification.